北京房地产律师网

　　已被立案的15栋存在违章建筑的别墅中，有3栋是推倒重建。有业主说他们已经不记得别墅原来的样子，但按要求，不记得也得恢复原状。

　　王涌对这种严厉的规定持保留态度。他认为，业主在不违反规划、市容和相邻权的情况下，有权对房屋进行改造，“如果业主按照原来的面积、容积率，建一个更豪华的别墅，是不应该去管的”。

　　先用1亿元人民币买来一栋别墅，再用一两百万推倒重建一栋，4000万装修——在广州市城管局越秀分局副局长韩海龙眼里，这事荒谬至极：“你说，生了一个残疾的小孩，能把他掐死再生一个吗？”

　　作为目前正在整治广州最贵别墅违章建筑的城管负责人，韩海龙这番比方虽然令人错愕，却清楚地表明了官方的立场。6月11日，韩海龙率领的城管执法队，终于开进这片广州最私密封闭的别墅区。他们拆掉了两家正在加建别墅的脚手架，运走了一些建筑材料。已被立案的15栋存在违章建筑的别墅中，有3栋是推倒重建。有业主说他们已经不记得别墅原来的样子，按要求，不记得也得恢复原状。韩海龙和他的城管队员们感到前所未有的扬眉吐气。

　　城管分局法制科科长吴建平说，这些年他们都在查宏城花园，无奈业主不配合，进展缓慢。目前立案的15栋别墅中，所有违章的证据都是旁证，没有一件证据经业主本人签字。这次能有实际行动上的突破，都是媒体的功劳。

　　更多的人认为，这是新任市长万庆良的功劳。前不久谈到迎亚运的工作时，万庆良说，“我上次开大会的时候说了，二沙岛别墅都有违章建筑，说过以后，城管部门去查了没有？如果有钱人都管不住，那穷人还怕什么啊！”这番话过后，宏城花园的别墅主人们受到了狂风暴雨般的讨伐，整治行动受到强大的舆论支持。

　　历史在重演。近年来多个城市整治别墅违建背后，都站着一个向富人“开炮”的市长：

　　2007年，时任深圳市长的许宗衡说，“不管业主是富人还是权贵，只要查实均要严肃查处；难道说有钱人建房，就不在我们能管的范围内吗？这是不对的。”

　　2008年，时任福州市长的郑松岩说，“凡属于拆除范围之内的，不论单位大小、面积多少，不管涉及哪个部门、哪个人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。”

　　私家花园流行“自建”

　　有钱人都管不住，穷人还怕什么——韩海龙认为这有一定道理，从他的执法经验看，“富人不会暴力抗法”。

　　强拆之后的第二天，宏城花园业主委员会立即开会，十名业主承诺他们将在一个月内自拆违章部分。业主们说，因为很多加建的部分跟主体建筑相连，由他们自拆，会尽量减少损坏。

　　6月22日，在拆建现场的一位城管队员告诉记者，有三户人家至今未有动作，他们不能确定一个月后是否能拆完。

　　突然的强拆出乎业主的意料，一位参与协调工作的人员告诉南方周末记者，承诺自拆可能是缓兵之计，“一个月后再来看吧”。

　　说到广州最有品位的豪宅区，老广州人只认二沙岛。在这片风景优美的城央小岛上建一栋有个性的房子，也只有独门独院独栋的别墅才有可能。一家房产中介网站对宏城花园某栋别墅的介绍至今写着：环境优美，有独立游泳池；三层，还可以加建两层，原面积450平方，可以扩建到600平方左右。

　　从2003年别墅住户开始装修起，加建、重建一直没停止过。因为工程浩大装修时间长，大家又是不同时间开工，通常是，甲家刚装修完，乙家又开始了，等到乙家装修完，一两年过去了，甲家可能又开始砸掉重来。“看到别人地下室都挖到珠江底下去了，谁不想搞？”一位接近业主的物业服务人员说。

　　从广州城管的政务公开资料看，近年来针对宏城花园的投诉没有中断过。最近一次是2010年4月一位张先生的投诉。投诉内容是：越秀区二沙岛宏城花园小区宏业径9号住户，未经相关部门审批，擅自在西侧加建电梯，并用水泥、钢材等搭建面积约150平方米的房屋架，已搭建至第四层，施工中。

　　韩海龙说，如果不是有人投诉，城管部门很难注意到这个地方。在绿树掩映下，很难从围墙外看到花园里面的情况。投诉的人只能是同小区业主。一位知情人士说，业主最初找物业公司协调，找居委会街道办投诉，后来觉得徒劳无功。“有位业主是香港上市公司老总，直接把他们公司的两位律师请过来，誓言一定要想办法告，告到有人来处理为止。”

　　投诉上告的业主中，不乏自己也在加建的人。在这个63户的花园里，业主委员会有11个人。物业管理公司的人员说，这些业主对自己的物业权利非常重视。“有的楼盘一千多户，业主委员会连十个人都没有。”11个人中有七八人都在这次被查的名单中，其中的五六人在这座花园里有两套别墅。在这种情况下，“业主委员会有可能讨论违章建筑的问题吗？”上述人士透露，这次被强拆的两户人家中，一户就是业主委员会的主任。